Синоним оопт

Article	Example
Пион тонколистный (ООПТ)	Пион тонколистный — территория, представляющая особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Волгоградской области, созданная с целью сохранения уникального места произрастания ценных, малочисленных, редких и исчезающих видов растений, в том числе пиона тонколистного, занесённого в Красную книгу Волгоградской области. ООПТ расположена вблизи села Терсинка (Волгоградская область, Руднянский район).
Пион тонколистный (ООПТ)	Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира:
Пион тонколистный (ООПТ)	Территория лимана Солодки приурочена к Приволжской песчаной гряде. Она имеет бугристую поверхность. Климат — засушливый. Почвы — темно-каштановые. Почвообразующие породы — делювиальные отложения. Коренные породы — глины и суглинки.
Пион тонколистный (ООПТ)	На Особо ценной территории запрещаются:
Пион тонколистный (ООПТ)	ООПТ учреждена постановлением главы администрации Волгоградской области от 29.11.2010 г. № 1829 «Об образовании территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в красную книгу Волгоградской области, «Пион тонколистный». Площадь ООПТ — 11 га. Физико-географическая страна: Восточно-Европейская равнина, Приволжская возвышенность, Медведицкие яры. Природная зона — степная, подзона — черноземных умеренно-засушливых степей. Ландшафт: Примедведицкий плоско-выпуклый овражно-балочный со следами конечно-моренных образований. Минимальная высота — 20 м абс. Максимальная высота — 41 м абс. Лиманы Кумысный и Крячковый расположены в пределах выровненной поверхности Прикаспийской морской аккумулятивной морской низменности, которой соответствует Прикаспийская тектоническая впадина с глубиной погружения фундамента до 15 км. Рельеф территории относительно молодой, позднеплейстоценовый — голоценовый, абсолютной высотой +30 м…+10 м. Среди мезоформ рельефа типичны «степные блюдца», обусловленные суффозией, а также впадины и лиманы. Они имеют диаметр в несколько десятков метров и относительную глубину до 6 м над окружающей местностью. Также представлены формы антропогенного рельефа: древние курганы, колодцы, котловины водохранилищ, трассы каналов.
Пион тонколистный (ООПТ)	Растительность представлена зональным типчаково-ковыльным эколого-флористическим комплексом, включающим редколесную байрачную дубраву. Байрачная дубрава с изрежистой травянистой растительностью и густой кустарниковой растительностью по опушке. Главная порода — дуб черешчатый, сопутствующие — берёза повислая, осина, в подлеске — клён татарский. Кустарниковый ярус составляют спирея зверобоелистная, ракитник русский, слива колючая, крушина слабительная, бересклет бородавчатый, миндаль низкий, боярышник сомнительный. Проходит граница распространения лесных и пустынных видов. Млекопитающие представлены небольшим числом видов: заяц-русак, ёж, лисица, степной хорёк, волк. На территории ООПТ выявлено около 100 видов растений, около 40 видов насекомых, пресмыкающихся — 8 видов, птиц — около 25 видов, млекопитающих — 5 видов.
Пион тонколистный (ООПТ)	За обеспечение охраны и функционирование ООПТ отвечает Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.
Долина реки Царица	Краткая характеристика особо ценных для региона или данной ООПТ природных объектов, расположенных на ООПТ:
Особо охраняемые природные территории Владимирской области	(**) — межобластные ООПТ:
Список особо охраняемых природных территорий Нижегородской области	Кроме этого, 158 ООПТ являются перспективными. 11 ООПТ были предложены ранее, но не созданы на настоящий момент, 8 утрачено.

Все словари русского языка: Толковый словарь, Словарь синонимов, Словарь антонимов, Энциклопедический словарь, Академический словарь, Словарь существительных, Поговорки, Словарь русского арго, Орфографический словарь, Словарь ударений, Трудности произношения и ударения, Формы слов, Синонимы, Тезаурус русской деловой лексики, Морфемно-орфографический словарь, Этимология, Этимологический словарь, Грамматический словарь, Идеография, Пословицы и поговорки, Этимологический словарь русского языка.

ооп

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 : «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния».

Таковыми являются все государственные природные заповедники и национальные парки и значительная часть государственных природных заказников. Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, «до принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения».

Всего в России на настоящее время функционируют 204 ООПТ федерального уровня общей площадью около 580 тысяч квадратных километров в 84 из 88 субъектах Федерации (нет ООПТ федерального уровня только в городе Санкт-Петербург, Волгоградской и Тульской областях, Ставропольском крае), что составляет приблизительно 3 % территории РФ.

Эта система природных резерватов уникальна и представляет исключительную ценность с точки зрения поддержания естественного функционирования экосистем и сохранения биоразнообразия, в том числе редких и исчезающих видов, а также экологического мониторинга, научных исследований и экологического просвещения не только в российском, но и в мировом масштабе.

Виды ООПТ и их назначение

Выделяют семь категорий ООПТ:

1. государственные природоохранные заповедники (в том числе биосферные)
2. национальные парки
3. природные парки
4. государственные природные заказники
5. памятники природы
6. дендрологические и ботанические сады
7. лечебно-оздоровительные местности и курорты

Правительство РФ, а так же местные органы самоуправления могут устанавливать иные категории ООПТ, например: охраняемые береговые линии, биологические станции, микрозаповедники и другие.

Классификация МСОП выделяет шесть категорий:

1. 1. строгий природный резерват (участок с нетронутой природой)- полная охрана
   2. территория с сохраненной дикой природой — охраняемая территория, управляемая главным образом для сохранения дикой природы.
2. национальный парк — охрана экосистем, сочетающаяся с туризмом.
3. природный памятник — охрана природных достопримечательностей.
4. заказник — сохранение местообитаний и видов через активное управление.
5. охраняемые наземные и морские ландшафты — охрана наземных и морских ландшафтов и отдых.
6. охраняемые территории с управляемыми ресурсами — щадящее использование экосистем

Заказники

Ботанические заказники, созданные для охраны определенных видов растительного покрова, обычно используются для регламентированной зимней охоты или рыболовства.

В зоологических заказниках, в которых охраняются представители фауны, разрешается регламентированный сбор грибов, ягод и лекарственных растений.

Геологические и гидрологические заказники представляют интерес для прогулочного познавательного туризма, школьных экскурсий и учебных занятий для студентов географических и геологических факультетов вузов.

Для целей познавательного туризма особое значение имеют комплексные заказники, в которых туристов знакомят с редкими видами животного и растительного мира, живописными пейзажами. Как правило, разбивка туристских стоянок на территории заказников запрещена, разрешается лишь проложение туристских троп.

Памятники природы

Памятники природы — это уникальные природные объекты (водопады, пещеры, живописные скалы и т. д.) или мемориальные природные объекты (например, лиственница в усадьбе Ярополец, под которой отдыхал А. С. Пушкин).

Заповедные участки леса выделяются лесниками как эталонные (типичные) или уникальные лесные территории, имеющие значение для сохранения и воспроизводства определенных растительных формаций. Их посещение обычно входит в маршруты экологического туризма.

Национальные парки и заповедники

Национальные парки и заповедники — особые виды ООПТ, которые имеют администрацию, в функцию которой входит организация как природоохранной, так и рекреационной деятельности. Значение рекреационной деятельности в них различно: в заповедниках доминирует природоохранная функция и ограниченно — познавательная рекреационная, в национальных парках обе функции имеют равное значение.

Национальные парки — это природоохранительные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. Задачей национальных парков наряду с природоохранной функцией является создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. При этом предусматривается разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей.

Смотрите также

• Особо охраняемые природные территории Казахстана
• Феликс Робертович Штильмарк — специалист по организации заповедников, популяризатор заповедного дела. Проводятся конкурсы и чтения памяти Штильмарка^[1]

Ссылки

• Федеральный Закон Об особо охраняемых природных территориях»
• Информационно-справочная система «Особо охраняемые природные территории России»
• «Особо охраняемые природные территории Российской Федерации», сайт МПР РФ.
• Особо охраняемые природные территории Челябинской области»
• Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность ООПТ В Ленинградской области

Сноски

Что такое ООПТ

Казалось бы, любая природа имеет ценность. Но есть территории, которые человек давно освоил, срубил и снова вырастил лес, построил фабрику или разбил городской парк. А есть те, где ещё сохранились нетронутая природа, которую невозможно воссоздать силами человека.

Места, где ради сохранения природы запрещена хозяйственная деятельность, есть во всем мире. Для защиты от освоения им присваивают специальный статус. В России он называется ООПТ — особо охраняемые природные территории. Это могут быть как участки суши, так и водные объекты и воздушное пространство над ними. Строгость режима охраны и правил зависят от категории ООПТ.

В России существует 6 основных категорий ООПТ:

1. государственные природные заповедники, в том числе биосферные (такие хранят примеры территорий, на которых наиболее полно сохранились природные комплексы, типичные для обширной территории);

2. национальные парки;

3. природные парки;

4. государственные природные заказники;

5. памятники природы;

6. дендрологические парки и ботанические сады.

ООПТ может иметь федеральное, региональное или местное значение. Заповедники и национальные парки (нацпарки) всегда федерального значения. Самый строгий режим охраны у заповедников. Здесь ведется научная, эколого-просветительская  деятельность и никакой хозяйственной. В отличие от заповедников нацпарки выполняют ещё и рекреационную функцию.

От «эталонной» природы до первых катастроф: экологическое наследство СССР

Сколько ООПТ в России

В России на 2021 год расположены около 13000 действующих ООПТ, включая 110 заповедников и 64 национальных парка. Охраняемые природные зоны покрывают 13,5 % площади страны. (На момент написания статьи в официальном кадастре всего 20226 ООПТ, если включать перспективные, утраченные и реорганизованные). 

На территории РФ находятся 11 объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Объект ЮНЕСКО может включать в себя сразу несколько ООПТ. Например, «Вулканы Камчатки» — это 6 ООПТ на Камчатке.

Интерактивная карта ООПТ России:

Нацпроект «Экология» предусматривает создание до 2024 года 24 федеральных ООПТ и увеличение общей площади ООПТ на 5 млн га. Частично этот план уже реализован.

Зачем нужны ООПТ 

Сохранять первозданную природу нужно не только из любви к ней, но ради качества жизни человека.

1. Система ООПТ обеспечивает стабильность условий окружающей среды, пригодных для жизни человека. В частности, помогает сохранять климат.

2. На ООПТ можно отслеживать закономерности природных процессов, не искаженных влиянием человека. Например, поведение и образ жизни животных будет отличаться в естественных условиях и в искусственной среде.

3. ООПТ позволяют сохранять и восстанавливать численность редких видов под угрозой исчезновения. Исчезновение одних видов влияет через цепочку питания на другие и, как следствие, на окружающую среду и людей.

4. Заповедники, национальные и природные парки дают бесценные возможности для научных исследований, экологического просвещения и экотуризма.

Эко невидаль. Экологический туризм и где его искать

Как присваивается статус ООПТ

Статус ООПТ и категорию присваивают, если на территории живут редкие или исчезающие виды, если территория значима для сохранения биоразнообразия, на ней есть объекты особой эстетической, научной и культурной ценности и др. 

Над созданием ООПТ работают общественные организации и ученые. Первый российский объект — «Девственные леса Коми» — в 1995 году включили в список Всемирного наследия ЮНЕСКО по инициативе Гринпис. При участии WWF (Всемирного фонда дикой природы) создано и расширено более 145 ООПТ общей площадью 65 млн га (пятая часть площади всех ООПТ страны).

Инициировать создание ООПТ могут простые граждане. Для этого понадобится обратиться в органы власти и заручиться поддержкой специалистов, которые смогут написать экспертное заключение и подтвердить ценность территории. Затем пройти этапы обсуждения и согласования с общественностью и властями.

ООПТ под угрозой

Помимо браконьеров, лесных пожаров, нелегальных вырубок и других проблем ООПТ, сейчас  всё чаще проверяется на прочность основополагающая идея их создания. Вместо защиты земель от хозяйственной деятельности, границы ООПТ предлагают пересматривать в угоду последней. Это происходит несмотря на то, что изъятие земель заповедников и национальных парков запрещено Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и положением о национальных парках России, утвержденным правительством.

Пять попыток изменения границ

Русская Арктика

Нацпарк «Русская Арктика» (1,426 млн га) был значительно расширен в 2016 году, но при этом потеряли статус ООПТ ценнейшие территории. Заказник «Земля Франца Иосифа» был ликвидирован, потому что его часть вошла в состав нацпарка. Но остальная часть, включая более 4 млн га акватории — места обитания гренландского кита, нарвала, белухи, — потеряла охраняемый статус. По мнению экологов, причиной стало пересечение лицензионных участков на разведку и добычу углеводородов с территорией ООПТ.

Югыд-Ва

Нацпарк «Югыд-Ва» (входит в объект ЮНЕСКО «Девственные леса Коми») четверть века терпит нападки золотодобытчиков. Месторождение «Чудное» расположено на территории ООПТ, и его пытались изъять для разработки не менее 9 раз. В 2019 году — под видом расширения. Вместо «Чудного» предлагалось добавить отнюдь не ценные зоны, а территории нарушенные вырубками и геологоразведкой. Активисты и экологи не позволили этим планам осуществиться. Вопреки решению Верховного суда, в феврале 2021 года выдана лицензия на добычу и разведку компании АО «Золото Инты», которая позиционирует себя как «зеленая». На данный момент лицензия приостановлена, но участки по-прежнему находятся в аренде компании.

Озеро Байкал

Объект Всемирного наследия «Озеро Байкал» рискует утратить статус ЮНЕСКО. В 2020 году ввели несколько законодательных инициатив, угрожающих озеру. В частности для расширения БАМ и Транссиба до 2025 года отменили экологическую экспертизу для строительства транспортных объектов на федеральных заповедных территориях и на Байкальской природной территории. А для региональных ООПТ ее упразднили бессрочно.

Сточные воды турбаз, отелей и ближайших населенных пунктов часто не проходят очистку. Из-за этого берега озера зацветают:

Лосиный остров

Нацпарк «Лосиный остров» страдает не только от соседства со столицей: шумовое и атмосферное загрязнение, нарушения режима гражданами и стройки поблизости. В 2019 году для постройки дублера Щелковского шоссе попытались изъять 140 га парка. Взамен предлагалось присоединить территории в 10 раз больше. Но они не имели реального отношения к парку и не компенсировали ущерб для экосистемы. А в 2020 началось строительство Северо-Восточной хорды через территорию нацпарка, для которой нужные участки «чудесным образом» формально оказались вне границ ООПТ. 

Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»

Через «пойму» строится трасса. Минприроды согласовал вырубку тысяч деревьев (дубов) для строительства. Чиновники уверяют, что дорога пройдет в буферной зоне парка и нанесет минимальный ущерб. Но экологи и активисты это опровергают и требуют рассмотреть альтернативный вариант прокладки магистрали.

Это только пять частных случаев, но в каждом из них речь идет об уступках со стороны государства и изменении границ охраняемых природных территорий ради экономических интересов — иногда отдельных компаний, иногда (как в случае с Байкалом) целых секторов экономики. Возникает вопрос: почему государство, которое создало ООПТ как механизм защиты природы в том числе и от интересов промышленности, так легко от этого механизма отказывается? 

Системная проблема

Ещё более опасные инициативы — новые законопроекты, угрожающие всей системе ООПТ страны. Так, в 2020 году был принят ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». В первом чтении он предусматривал возможность изменения границ нацпарков, что вызвало бурю общественного возмущения. К радости экологов в окончательной версии запрет на изъятие земель нацпарков сохранен.

Жители ООПТ

Охраняемый статус приносит пользу дикой природе, но порой режимные ограничения создают трудности людям, жителям населенных пунктов в границах ООПТ.

Местные жители нацпарка «Самарская Лука» жаловались, что инспекторы выписывали штрафы за проезд к своим же полям. А туристы — что парк незаконно требует плату за посещение. У людей возникают проблемы при оформлении в собственность домов, у руководства — при строительстве социальной инфраструктуры. 

В 2018 году жители пытались в судебном порядке добиться исключения поселков из территории нацпарка, чтобы решить свои хозяйственные проблемы. Суд отказал. Но летом 2021 года вопрос вывода пяти населенных пунктов из границ нацпарка снова поднят на рассмотрение депутатами Госдумы Леонидом Симановским и Александр Хинштейном. Экологи подозревают, что за этим стояло лоббирование изъятия земель под строительство горнолыжного курорта, которое прикрывалось интересами местного населения.

Хотя согласно новому закону (ФЗ№505, который внес изменения в Закон «Об ООПТ»), проблемы ограничений для жителей нацпарков были сняты, этот же закон открыл иной способ вести хозяйственную деятельность в нацпарках.

Поэтому юрист Сергей Чувилев не вполне разделяет оптимизм экологов в связи с принятием закона: «В границах нацпарков теперь допускается существование населенных пунктов, внутри которых правовой режим оборота участков и их застройка практически не отличается от обычного, с той лишь разницей, что градостроительные документы должны быть согласованы с Минприроды и/или с соответствующим органом субъекта РФ. С одной стороны, для жителей таких населенных пунктов это благо, поскольку снимает ряд явно избыточных ограничений, вытекающих из статуса земель нац. парков (запрет на приватизацию, обязательность экологической экспертизы и т.д.). С другой стороны, возникает риск необоснованного расширения границ населенных пунктов с тем, чтобы нужные участки оказались внутри и тем самым стали доступны для инвесторов. Единственным барьером на этом пути будет необходимость согласования градостроительных документов, а значит, мы опять возвращаемся к вопросу наделения Правительства полномочиями изменять границы нацпарков».

Почему так происходит

В ответ на запрос «Экосферы» о проблеме изменения границ ООПТ Минприроды сослалось на действующие законы: №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 58) и № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 6 и 12): «По мнению Минприроды России, вопрос запрета изменения границ ООПТ федерального значения урегулирован законодательством Российской Федерации, а их изменение возможно только в случае расширения этих территорий путем включения соответствующих земельных участков в их состав».

То есть границы ООПТ защищены законом. Почему же он не всегда работает?

Михаил Крейндлин, эксперт по ООПТ Гринпис России, объясняет: «Законодательство по ООПТ в России не идеальное, но не очень плохое. Первая проблема в том, что даже существующие законы часто не соблюдаются. Во-вторых, есть «лазейки», которые нужно закрывать. В частности существенная разница между защитой федеральных и региональных ООПТ — у первых она гораздо сильнее. Эти лазейки, а также несоответствия между законодательством по ООПТ и другими нормативными актами, используют для обоснования изменения границ ООПТ». 

К сожалению, этими лазейками активно пользуются заинтересованные компании и лица. Более того коррупция, а иногда и политические установки, позволяют согласовать изменения границ ООПТ с чиновниками, которые должны были бы подобные попытки останавливать.

Поэтому вызывает беспокойство позиция министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, сосредоточенная на получении прибыли от природы:

«Природные ресурсы — это то, что относится к доходам государства. Наше ведомство способствует генерации денег в бюджет, и потоки эти нужно сохранить.» 

Глобальные причины

Если взглянуть на ситуацию глобально, нетронутые территории подвергаются нападкам, когда в других местах заканчиваются легкодоступные природные ресурсы — лес и ископаемые.

Авторы знаменитого доклада «Римскому клубу» (книга «Пределы роста») еще 50 лет назад предупреждали о том, что человечество не может бесконечно потреблять ресурсы ограниченной планеты. Математические расчеты и исследования «Пределов роста» легли в основу концепции «устойчивого развития». 

Эксперты объясняли: «источники ресурсов истощаются, а истинная цена сырья постоянно растет». Промышленники двигаются к следующим доступным месторождениям до тех пор, пока стоимость добычи окупается прибылью. По мере того как запасы на освоенных месторождениях иссякают. Чтобы сохранить индустрию, источники дохода и отвечать на текущий уровень спроса, промышленность должна разрабатывать новые месторождения и рубить больше леса. Но их либо уже нет, либо они труднодоступны. 

И когда рядом есть месторождения и лес в ООПТ, перед компанией стоит выбор — потерять доходы или найти способ добывать там, где нельзя. В такой ситуации охранный статус должен обеспечить защиту ценной территории. Но так происходит не всегда. Пока потребление ресурсов растет, а природопользование не «устойчиво», ООПТ будут рассматриваться как неосвоенный источник ресурсов, а не достояние и резерв биоразнообразия.

Как защитить ООПТ

Международный опыт

Россия не единственная страна, где заповедные зоны страдают от попыток изъятия земель под хозяйственную деятельность. Например, в Кении объект ЮНЕСКО озеро Туркана перешло в список «Наследие под угрозой» из-за строительства дамбы и ГЭС на охраняемой природной территории.

Но в развитых странах такие истории, как правило, уже в прошлом. За счет чего этого удалось добиться? В Европе система лесного хозяйства устроена так, что для заготовки древесины леса выращивают («лесной огород»), а ценные и дикие — не трогают. Последних в Европе осталось немного, поэтому европейцы сделали выводы из своих ошибок — грамотно организованное хозяйство защищает от варварских «нападок» на ООПТ и обеспечивает нужды в древесине. Последние полвека площадь лесов в Европе растет, тогда как в России быстро сокращается.

Как каждый из нас может помочь ООПТ

Сохранить систему ООПТ и развивать её можно только при поддержке большого количества людей. Вот как можно помочь лично:

1. Следить за общественными кампаниями в защиту охраняемых территорий в соцсетях WWF, Гринпис, Эксоферы и самих ООПТ и поддерживать их

2. Помогать в создании новых ООПТ

3. Заниматься экотуризмом, помогать ООПТ волонтерством и финансово

4. Участвовать в экопросвещении, рассказывать людям о важности ООПТ

5. Реагировать на нарушения в ООПТ

6. Стать общественным инспектором в ООПТ

7. Защищать ООПТ от пожаров

Перспективы

В 2021 году сразу два объекта Всемирного наследия на территории РФ («Вулканы Камчатки» и «Западный Кавказ») обсуждались как проблемные. И это при том, что в следующем году сессия ЮНЕСКО должна пройти в России! Если ЮНЕСКО переведет их в статус «наследие под угрозой», это будет признанием неспособности государства обеспечить защиту мирового достояния. Если экологические риски пока не кажутся достаточным аргументом в защиту ООПТ, то, возможно, хотя бы международный престиж заставит пересмотреть политику в отношении охраняемых природных территорий.